加拿大違反人道的新移民草案,我們該怎麼辦?

2026-01-09 | 來源: 加國無憂 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

林達敏：加拿大近年來人口增長較快，加上吸納大量移民、臨時勞工、學生和政治難民，住屋、醫療、教育、交通系統，都受到壓力。聯邦政府今年的預算草案把財政與移民掛勾，提出2026-2028年移民計劃，重點如下：

—2026，2027，2028，每年永久居民名額降到380,000一年，包括政治難民。低於2025年的39.5萬人。

—通過“快速通道”引進的經濟類移民配額增加。

—現居加拿大持合法勞工簽證者有33,000人，可轉為永久居民。條件是納稅、在社區有根基，對加拿大有貢獻。更具體的條件日後公布。此類別移民不包括在每年名額內。

—省提名計劃2026年名額為9.15萬，較目前增長66%。

—持H1-B勞工簽證現居美國者可快速移民加拿大，條件及程序尚未公布。

—大幅度減少臨時簽證。勞工簽證由今年的82,000減至2026年60,000；2027，2028年50,000，但不包括每年工作少於270日，而且一年內離開的臨時勞工，如收獲時期的農工。學生簽證減50%，由現在的30.59萬減至2026年的15.5萬。

加拿大的“移民、公民、難民保護法”已有25年歷史，需要修改。政府提出C2“堅固邊防草案”（Strong Borders Act），有條款疑違反人道，引起全國反對的浪潮，已有300民間團體要求廢除。政府為了緩和民意，提出了C3“修改公民法”草案（An Act to Amend the Citizenship Act），內容為在海外居留的公民，第一代海外出生子女的後人，不論多少代，只要在子女出生前或被收養前，父母曾在加拿大總計曾經居留過三年，即1095天，即可入籍。

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加拿大正在和美國進行關稅談判。為了討好美國，加拿大把C2“堅固邊防”草案的一部分，抽出重復制成C12“加強加拿大移民系統及邊境”草案（Strengthening Canada’s Immigration System and Borders Act ）。其內容仿效美國：難民申請人必須在入境後一年申請，非經關卡進入者期限為14天，否則沒有聆訊。這為難民申請人帶來困難。如果有人入境時，並無意申請，過了一年，國家情況或是個人情況有改變，不能回國，必須申請難民，但已不能申請。

在C-12草案中最受爭議性的，是移民官作為移民部長的代表，認為任何個人或群體有傷公共利益（public interest），就可以采取下列行動：

—停止接受申請

—不審查已送件的申請

—停止某一移民類別的申請，即所謂“一刀切”。

—修改、收回已發出的任何簽證，包括移民、楓葉卡、勞工、學生、旅游、電子旅游許可（eTA）等等。一個修改的例子，就是一個人入境時持旅游簽證，移民官給他居留六個月，在護照蓋了章之後，忽然改為一個月。

公共利益是什麼，沒有定義，而且移民官不需告知當事人理由，當事人也沒有反駁的機會。如果移民部認為某一群體傷害“公共利益”，是否會集體驅逐出境？

面對這樣違反人道的移民條例，怎麼辦呢？要申請移民的人，要趕快送件。一套移民法例通過後，無法一下子全部執行，要一條一條的執行。2001年頒布了“移民、公民、難民保護法”，有些條例，過了幾年尚未執行。每條例要執行時，移民部總部要發出“行政備忘錄”（Operations Memorandum ）給移民官，30天生效，緊急時可以當天。一套法例，到大部分條款都執行大概要18個月。若在某條款執行之前送件，而審查時又未執行，當然不受影響。但如果送件時未有執行，但審查時已執行，則依新例，因“移民、公民、難民保護法”並無廢除，只是修改一部分，而此法規定全部條款“retroactive”，即如果條例執行了，雖在未執行前送件，照新例審查。